本文起原：期间周报 作家：李杭

谈起京津冀，这片 21.64 万闲居公里的地盘上，有不少协同发展的后果：北京非都门功能疏解生效显耀，"轨谈上的京津冀"加快形成。

尤为重要的是，区域内协同改进智商抓续攀升，为举座发展注入源源继续的活力。要是要直不雅地抒发京津冀协同发展的 10 年，改进指数是一个不雅察的角度——从 2013 年到 2023 年，京津冀协同改进指数从 100 增至 298.2，年均增速达 11.5%，

参加第二个十年，京津冀协同发展已参加全方向、高质料深切股东的新阶段，区域改进水平，愈发成为推动协同发展向纵深迈进中枢能源。

本年《政府职责说明》建议，要普及京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展上风区域的改进智商和辐照带算作用。

京津冀协同发展已走过十年，为安在本年要建议普及改进智商， 方针和意料安在？

都门经济贸易大学特大城市经济社会发展商榷院实践院长、教授叶堂林告诉期间周报记者，当下，科技改进尤其是产业干系的科技改进成为要点。中枢城市的改进智商过甚辐照作用，决定着城市群改进水平，对推动产业转型升级、高质料发展的意料要紧。

据了解，当今，京津冀正在抓续股东"六链五群"的产业协同，并前瞻布局交易航天、低空经济、合成生物等产业链，协同培育发展新质坐蓐力。

改进资起源动

期间周报记者在 2025 中关村论坛年会看望期间发现，"京津冀联袂发展新质坐蓐力"展区在中关村展示中心常设展亮相展出。

展区内，欺骗于神经介入脑血管造影术的血管介脱手术机器东谈主，用于工业机器东谈主要津的高精密减慢机，大略汉典问诊、主动走到东谈主们身边辅导吃药的家庭就业机器东谈主等居品积攒亮相。

这么的机器东谈主引起了不少东谈主的酷爱。

展区内的高技术居品 期间周报 李杭 / 摄

据展区内的企业崇拜东谈主先容，这些居品都是三地协同改进与产业联结的结晶，不少企业给与母公司或研发中心在北京，坐蓐在津冀的模式，以此达成精良互动。

这种精确匹配各地上风的坐蓐模式，恰是京津冀十年协同发展的灵活缩影。

2014 年 2 月，京津冀协同发展飞腾为国度要紧区域计谋。次年 6 月，中央出台《京津冀协同发展绸缪摘录》，明确了京津冀举座以及京津冀三地的功能定位，并建议了构建"一核、双城、三轴、四区、多节点"空间阵势，并建议了京津冀协同发展的贪图。

如今，距离《京津冀协同发展绸缪摘录》出台已近十年，京津冀协同发展在繁密边界后果越过。

叶堂林示意，京津冀协同发展这一国度计谋领先旨在惩办北京的大城市病问题。跟着计谋的深切股东，北京的交通拥挤现象得到彰着改善，生态环境问题得到有用惩办。

数据足以佐证。法例 2024 年底，京津冀三省（直辖市）高速公路总里程达 1.1 万公里，较 2014 年增长近四成。至极是 2024 年，京蔚高速全线通车，区域内新增 1 条都集西部区域的交通要谈，北京西六环至河北蔚县驾车时辰由 3 小时裁减至 2 小时。

在生态协同管理方面，法例 2023 年底，京津冀三地 PM2.5 年均浓度与 2013 年比较降幅均六成足下；重沾污天数均大幅削减、优良天数大幅增多。其中，北京市 PM2.5 年均浓度 32 微克 / 立方米，"北京蓝"成为常态。

与此同期，京津冀三省市的产业协同水平也在束缚升级，区域内企业流动更加活跃。

当今，三地限制以上法东谈主单元在区域内跨省开荒分支机构近万家。其中，北京在天津、河北开荒分支机构，占京外分支机构的 13.3%，租出和商务就业业、科学商榷和技巧就业业等当代就业业分支机构占比进步四成。

在 2025 中关村论坛京津冀协同改进与高质料发展论坛上，北京市协同办副主任、京津冀融合办常务副主任刘伯正指出，2015 — 2024 年间，北京输出至津冀的技正好同成交额从 111.5 亿元攀升至 834.7 亿元，年均增幅超 25%。

这一数据直不雅地展现了区域改进资源的高效流动，北京的科技后果正加快向津冀地区扩散，带动区域举座改进发展。

合作强度仍待加强

尽管京津冀协同发展在已往十年赢得诸多后果，但仍存在改善和发展空间。

叶堂林以为，从产业制造生态来看，京津冀枯竭以制造业为主导且资本相对较低的城市，莫得形成以中小企业为主导的集群生态。

这导致北京虽领有迢遥的研发实力，却因京津冀地区制酿资本相对腾贵、坐蓐效力较低，以致研发后果难以在腹地达成与制造轮换的有用相接，好多面目不得不流向南边地区，产业改进后果无法高效改革为腹地的本色产出。

此外世博体育app下载，京津冀的产业协同当今尚处于从低级阶段向中级阶段的过渡周期，凸起阐扬为三地产业合作的强度、深度与力度还有待加强。

雄安新区 图源：图虫创意

京津冀的产业协同发展，肇端于北京向津冀两地的产业挪动。但现时，尚未催生出深档次的产业链供应链单干联结模式。三地未能构建起区域产业发展的联动阵势，产业交融经由不够深切，范围还不够广。

如今，站在新十年的起源上，京津冀应怎样要点聚焦重要边界达成碎裂？

叶堂林示意，已往十年，京津冀协同发展在交通和生态边界赢得了显耀改善。而就畴昔发展而言，京津冀若想在协同发展方面达成进一步碎裂，重要在于产业协同改进。

对此，叶堂林建议，畴昔要要点提高京津冀经济步履的干系度。举例要围绕居品，构建合理产业集群，达成坐蓐轮换互补，形成精良产业生态。通过提高区域经济步履干系度，增强功能互补性，达成互相赋能、补位的协同发展状态。

在 2025 中关村论坛的京津冀协同改进与高质料发展论坛上，期间周报记者获悉，现场发布了京津冀三地协同改进后果与需求清单，以及 15 个协同改进面目签约，遮掩生物医药、机器东谈主、AI 大模子、数字文旅等要点边界。

在后果改革供需对接方面，论坛发布了" 2025 年度京津冀基础商榷合作专项面目指南"；结合京津冀"六链五群"产业布局，开荒 24 条指南边向，带领京津冀地区的基础商榷团队开展融合商榷，打造京津冀地区发展的"改进源"。

要达成产业功能与改进功能的互补，离不开大家就业的有劲相沿。

叶堂林强调，当今，北京的改进功能与产业功能在向河北转一霎存在阻遏，根源在于河北与北京在大家就业上有一定差距，涵盖栽培、医疗等重要边界。因此，"十五五" 期间，亟待惩办区域内大家就业存在差距的问题，以促进京津冀产业与改进功能的深度交融及协同发展。

此外，引入商场机制相通刻禁绝缓。"跟着产业集群的构建、功能互补性的增强以及大家就业差距的平安平缓，商场机制将有更大空间阐扬作用。"叶堂林说。