记者 | 安晶

　　经济和侨民是2024年好意思国总统大选的两约莫津议题。好意思国当选总统唐纳德·特朗普在竞选时就承诺，一朝重返白宫，将实施“好意思国历史上的最大边界断绝算作”把积恶侨民赶出好意思国。

　　上一次出任好意思国总统时，特朗普对积恶侨民重拳出击，不仅在好意思国和墨西哥边境修建闭塞墙，还推论“零容忍”策略导致无数儿童与父母强制离别。

　　关于第二任期，特朗普的重拳将更重：磋商断绝1000多万积恶侨民。

　　这个磋商远逾越特朗普此前的算作。在特朗普第一任期，好意思国断绝了150万东说念主。行将离任的民主党约瑟夫·拜登政府断绝了149万，接近特朗普在野时的数目。

　　为了完成断绝千万东说念主的广阔磋商，特朗普阐发他将不吝动用队列。时常情况下莫得好意思国国会授权，队列不得参与好意思国国内国法。特朗普动用队列的有筹算例必将激发一系列法律诉讼。

　　好意思国侨民权益组织统计还长远，每年断绝100万积恶侨民将消耗880亿好意思元，仅逮捕方法就要破耗70亿好意思元。断绝磋商的巨洞开支也将为两党在国会强横战役埋下伏笔。

　　法律疑问

　　2024年11月18日，特朗普在应酬媒体发文修起保守派东说念主士汤姆·菲顿的发帖。菲顿此前发文称，报说念长远特朗普上台后将告示好意思国过问寰宇遑急情状，并动用军事金钱大边界断绝积恶侨民。

　　特朗普转发了该贴并修起：“的确！”

　　本年5月袭取媒体采访时，特朗普提到了派好意思军断绝积恶侨民的磋商，他那时计划的是国民警卫队。国民警卫队是好意思军的后备役队列。被指出此举存在法律问题时，特朗普膺惩积恶侨民不是好意思国公民，而是“咱们国度的入侵者”。

　　好意思国1878年的《次第官动员法》拦阻联邦队列在好意思国国内参与国法，除非获得国会特出授权。好意思国法律策略筹商机构布伦南司法中心阐述，好意思国海、陆、空全军齐受该法案拘谨，仅海岸警卫队之外。

　　国民警卫队则袭取“双重率领”，时常由好意思国各州政府指导，依照各州法律算作。但在寰宇遑急情状等出奇情况下，当国民警卫队被征召为联邦政府服务时，也受《次第官动员法》拘谨。

　　为了绕开《次第官动员法》，特朗普计划动用《反叛乱法》。凭据该法案，总统不错派联邦队列在好意思国弹压“叛乱、里面暴力、违纪共谋、密谋”并在当局国法受阻时进行国法，具体哪些情况可动用《反叛乱法》也由总统决定。由于该法案莫得对叛乱等要津条目作念出界说、也莫得明确军方算作的力度，好意思国法律界一直敕令对该法案进行修改，以规则总统的权力。

　　好意思国上一次动用《反叛乱法》是1992年。那时洛杉矶4名白东说念主巡警被控殴打又名非裔摩托车手，4东说念主被判无罪，激发了严重骚乱。加利福尼亚州政府向时任总统老布什请求军事救助以应酬骚乱。

　　布伦南司法中心统计，自1965年以来，还莫得任何好意思国总统辞谢各州的意愿片面动用《反叛乱法》。拜登在野时，得克萨斯州国民警卫队就积恶侨民问题与联邦政府支撑。民主党议员曾敕令拜登动用《反叛乱法》，拜登最终覆没了该选项。

　　除了《反叛乱法》，特朗普还计划动用1798年的《番邦敌东说念主法案》来“捣毁好意思国地盘上的每个侨民监犯网罗”。

　　该法案允许总统在不流程成例法律设施的情况下要求逮捕并断绝来自“腻烦国度或政府”、年级在14岁及以上的东说念主士，前提是好意思国与其他国度交战，概况番邦入侵、试图入侵或阻拦入侵好意思国。

　　好意思国也曾3次动用该法案，均为干戈时辰，包括二战时逮捕德国东说念主和意大利东说念主。特朗普一直把积恶侨民过问好意思国称为“入侵”，但好意思国法律界东说念主士遍及不认同特朗普的界说。

　　民主党东说念主和公民组织一经准备好对特朗普可能选拔的算作拿起法律诉讼。

　　康涅狄格州民主党筹商员理查德·布卢门撒尔暗示，民主党东说念主将尽一切可能确保《反叛乱法》不会被用于派队列在好意思国国内国法。他强调，在全球规律莫得遭到阻拦下选拔有关措施为监犯举止。

　　纽约州州长凯茜·霍楚尔暗示，淌若新联邦政府思伤害纽约东说念主、舒适纽约住户的权益，州政府将抗拒到底。在侨民大州加利福尼亚，州长加文·纽森准备于下月召开州议会特出会议，以在特朗普上台后保护加州的价值不雅和住户基本权益。在特朗普第一任期，加州是首个推出法律保护积恶侨民的州，该州2017年推出的法案规则国法部门协助好意思国侨民和海关国法局。

　　好意思国公民解放定约则为特朗普上台制定了救急有筹算，包括针对特朗普可能动用《反叛乱法》草拟诉讼。

　　消耗巨资

　　皮尤筹商中心本年7月公布的统计长远，凭据现存的最新数据，甩掉2022年好意思国有1100万积恶侨民，占好意思国总东说念主口的3.3%。

　　要思断绝上千万东说念主，仅靠好意思国侨民和海关国法局的力量远远不够。特朗普磋商征召各州的国民警卫队由联邦政府指导以逮捕积恶侨民。关于不肯联接的民主党州，特朗普准备把共和党州的国民警卫队派往有关州推论逮捕任务。

　　遭逮捕的积恶侨民弗成坐窝断绝，还需要流程一系列法律设施。有关东说念主员将被送往拘留中心，恭候侨民法官就各自的案件作念出裁决。之后，积恶侨民所属原籍国度还需联接好意思国，答应吸收被断绝的公民。

　　特朗普一经暗示特意修建新的“侨民拘留设施”，并为现象联接的州政府和巡警部门提供奖励。

　　好意思国侨民委员会公布的敷陈长远，特朗普的大边界断绝磋商将消耗巨资，招募新东说念主手和修建拘留设施将耗资最多。一次性断绝1000多万积恶侨民将至少破耗3150亿好意思元，仅拘留方法就将破耗1678亿。

　　淌若断绝磋商为期10年，每年断绝100万积恶侨民，则每年的用度为880亿好意思元。拘留方法将破耗660亿好意思元，主要用于修建拘留设施。

　　敷陈指出，淌若一次性断绝上千万积恶侨民，好意思国政府需要新招募22万到40万雇员和国法东说念主员，这么的招聘边界“险些不可能”。淌若每年断绝100万东说念主，则好意思国侨民和海关国法局需要新招聘3万雇员，侨民和海关国法局将坐窝成为联邦政府中东说念主数最多的机构。

　　敷陈还告诫，大边界断绝积恶侨民将加重好意思国的劳能源枯竭，配置业和农业将失去八分之一的服务者。联邦政府和各州税收下落，加州、得克萨斯州和佛罗里达州将受到最大冲击。

　　而岂论是修建拘留设施照旧招募新雇员所需拨款，齐需要获得国会批准。

　　在特朗普第一任期，好意思墨边境墙的50亿好意思元拨款遭到国会否决，特朗普与国会的战役导致联邦政府关门。最终特朗普绕建国会，告示过问国度遑急情状，让国防部拨款10亿好意思元用于建好意思墨边境墙。

　　固然共和党在这次选举中拿下了国会众议院和筹商院的适度权，但民主党东说念主依然有抗拒空间。

　　当今众议院选举的计票尚未收场，还有5席未细目。在已完成计票的席位中，共和党以218席稍稍最初民主党的212席。在两党席位差距不大的情况下，共和党内斗以及民主党的集体反对将给众议院通过拨款法案制造贫穷。

　　在筹商院，民主党东说念主不错使用“冗长议事”设施——发表超长演讲来闭塞法案通过。除了波及最高法院大法官、大使等东说念主事任命之外，在通过大部分法案时，要叫停“冗长议事”需要60名筹商员相沿。筹商院有100席，共和党当今占53席。

　　民主党筹商员克里斯·范·霍伦一经放话，淌若共和党思通过极点法案，“他们会濒临一场硬仗。”

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